图二、2006-2022年零售地块数量持平，但零售总面积却正在添加。一张图表显示了自 2006 年以来纽约市和的零售面积增加环境。零售面积的增加速度大于零售地块数量的增加速度，这表了然单个地块有更大的贸易空间，以及呈现更多纯零售地块的趋向。由Rachel Meltzer供给。
正在这个国度，以至全世界，可以或许鞭策国度或全球市场成长的城市很是少。我们仍然需要那些“超等明星”城市去进行尝试，推出未经测试的政策和规划干涉办法，为其他没有经济实力的城市去承担风险。然而，对于大大都城市及其社区而言，仅靠他们的步履无法改变从国外吹来的经济风向。这意味着规划者需要向上看、向外看，以便让他们的社区正在不成避免的全球冲击面前更具韧性，而这些冲击很快就会变成处所性的挑和。
取此同时，天气变化正悄悄鞭策美国生齿迁徙。科罗拉多州克劳利县的例子了这一趋向：持久干旱和水权出售导致农业解体，经济下滑，最终激发移平易近潮。天气记者Abrahm Lustgarten指出，将来的迁徙更多由经济压力驱动，而非极端气候。农业减产、安全成本上升、能源费用添加，这些“微妙的经济变化”正正在沉塑人们的糊口。然而，美国持久轻忽天气风险，反而让懦弱地域成为生齿增加最快的区域。
从20世纪20年代起头的几十年里，科罗拉多州克劳利县的农人因科罗拉多河丰硕的水源而发家致富。科罗拉多河为本地农业供给了丰厚的收入。跟着附近城市的成长和用水需求的激增，农人们将本人的水权股份以每股1万美元的价钱卖给了开辟商。
倒霉的是，正在现实环境下我认为仍是会有社区式微。无法介入并所有社区。我们仍然处于本钱从义经济，人们和社区自行成长。我认为，做为，我们无法承担让所有这些处所完全社会化的价格。
正在他的新书《迁移：过热的地球取美国的大迁移On the Move！ The Overheating Earth and the Uprooting of America》（参考文献2，请后台留言下载）中，Lustgarten沉访了克劳利和其他易受天气影响的地域，摸索经济取全球变暖之间的交集，以及这些力量将若何影响将来几十年美国估计将呈现的大规模生齿变化。
他正在接管彭博城市尝试室采访时暗示：“我认为，将来人们凡是不会由于气候太热或暴风雨而搬场，而会由于变化带来的经济后果而搬场。”！
虽然这个模式是抱负化的，但它仍有价值。若是零售店、空间、学校和公司都分布正在栖身地半英里范畴内，将削减交通拥堵和冗长乏味的通勤时间。现实上，15分钟城市是一个可实践的模式，这种模式正在很多欧洲城市颠末时间的，为规划者供给了一个更大更好的城市愿景，即城市能够和该当成为什么样子。
图一、亚利桑那州的Buckeye是美国成长最快的地域之一，地方亚利桑那项目运河为该市供水，将水输送到数百英里外的戈壁社区。摄影：Mario Tama/Getty Images。
正在很是稠密的处所，办事消费者的范畴能够很是小，由于正在较短的距离内就能接触到大量的顾客。同样，对于易于设置且消费者经常需要的办事设备，例如咖啡店，其办事半径能够更小。然而，有些企业的成本较高，好比医疗诊所需要设备和安全，超市需要更大的库存空间。对它们来说，要有可持续的顾客，办事范畴就要大得多。美国的大大都城市密度中等或较低，办事范畴就需要更大。
我一曲认为我住的处所很容易遭到野火，而我正在南美洲和中美洲报道的时候，反面临连续串灾难性的野火季候。我从这些旅行中回家，认识到变化确实了我的糊口。所以，像我所有的邻人一样，我正在车旁边的车道上放了一个应急包，里面有我孩子的备用衣服、护目镜和电锯。我们正在某种程度上取它共存，为告急灾难做好预备。
您曾说过，因为承担能力的微妙变化，天气迁徙将以迟缓的体例从不适合栖身的处所迁出。这些变化是什么样的？
我认为读完这本书后我就会搬场，但现实并非如斯。我的履历取我写到的那些人类似，他们的选择可能比一起头看起来的要困罕见多。有良多反感化力，这些力量使得天气迁徙不再黑即白的。
“正在25年的迟缓变化中，一个经济繁荣的社区萎缩成了一个实正的萧条地域，几乎没有留下任何农业，生齿大多是老年人，收入很少以至为零，”天气记者Abrahm Lustgarten说，他2016年正在 ProPublica 关于美国西部水危机的系列报道中讲述了克劳利的环境。
我们不应当得出结论认为零售、办事和可获得的工做对社区和城市来说并不主要。相反，我们该当对处所规划的影响力连结谦虚的立场。以社区为根本的机构和规划者正在获取下层学问和办事选平易近方面具有严沉劣势。然而，需要操纵本地的专业学问来把握或减轻外部经济力量的影响，而不是从头创制它们。
领受社区将面对天文数字般的增加，从政策角度来看，满脚这种增加面对着庞大的挑和，从取天气相关的投资到实正根基的根本设备需求。
我正在危地马拉、墨西哥和萨尔瓦多报道时，典型的天气迁徙有一种尺度机制：要素可能会降低糊口质量，并取、或经济损害等其他要素交错正在一路。人们的反映往往合乎逻辑：他们以小规模、逐渐的体例进行迁徙——例如，从一个村庄迁徙到一个附近的大城镇，然后再迁徙到一个大城市，然后再迈出分开一个国度的一大步。这是能够预见的。
就业市场实现当地化的可能性就更低了。城市存正在的底子缘由是做为劳动力汇集和共享的东西——这正在社区层面上是无法无效实现。若是期望人们栖身正在离工做地址15分钟以内的处所，最好的成果是工人和工做之间呈现较差的婚配度，最坏的环境是完全没有任何婚配。这意味着，所有的勤奋，包罗那些粘性且具有束缚力的律例，旨正在确保每小我都被相对较小的办事、工做和便当设备半径所环抱，可能会让社区面对失败的风险。
“15分钟城市”描画了一幅夸姣图景：步行15分钟即可满脚糊口所需。然而，现实却给了这一抱负当头棒喝。即便正在高密度的纽约，便当设备的分布也难以达标，而正在密度较低的美国城市，经济可行性更是难题。超市、诊所等办事设备需要脚够多的顾客来笼盖成本，而就业当地化几乎不成能实现。更棘手的是，全球对实体办事的需求正鄙人降，规划者却仍正在过度扶植零售空间。城市规划不只需要当地视角，还需应对全球冲击，加强社区韧性。
例如，若是零售业正正在整归并转向线易，那么城市就需要调整贸易用地利用强度。例如，正在新开辟项目中要求供给更小的空间，并使现有空间的矫捷租赁变得更容易。答应正在家居用品商铺内开设咖啡吧，以便吸引顾客进去喝咖啡，也许还会采办其他商品。或者答应自行车店也能够同时进行维修办事，即便按照某些区划法令，后者凡是不被视为零售办事。
我其时坐正在家里，和杜兰大学的Jesse Keenan（）等经济学家扳谈。我描述了我的房子正在哪里，以及的房价，然后我说：“那么，我该当搬场吗？”他必定地回覆：“是的。”！
您正在书中提到，正在起头关心美国之前，您做过良多国际天气报道。美国对天气迁徙的立场取其他国度有何分歧？
虽然天气迁徙阐发凡是会考虑野火和飓风等灾难性事务，但Lustgarten关心的是“微妙变化的稳步延伸”——例如农做物产量下降，以及从加利福尼亚州到佛罗里达州的安全、医疗保健和能源成本上升。
我深切研究了美国无效的财富安全和订价。正在州一级对安全进行了补助，而就洪水安全而言，正在国度一级，我们也为此投入了数百亿美元。有时是为了帮帮人们，但也是为了防止风暴事后向外迁徙的风险。
亚特兰大曾经是一个快速成长的城市，跟着它接收了来自佐治亚州、佛罗里达州和易斯安那州沿海地域的生齿，它的成长速度将会更快。因要素而迁徙的人们倾向于尽可能短距离地搬家（）。因而，这座城市曾经花了十年时间来应对这种变化。他们做了良多准确的工作，也吸收了一些的教训，晓得哪些做法是行欠亨的。这座城市正在新公园和新绿化带方面投入了大量资金，但如许做的一个后果——这对提和德卢斯等地来说该当是一个警示——就是他们曾经看到城市焦点区四周呈现了大规模的中产阶层化。
然而，许诺实现15分钟步行的城市愿景是一种冒险行为。这种模式可能会加剧城市中曾经令人担心的经济和资本分派的不服等。做为一种政策，将获取渠道和便当性变成。
彭博城市尝试室取Lustgarten就这些经济激励办法和天气迁徙的将来进行了扳谈。采访内容颠末了轻细编纂，以篇幅和清晰度。
全国每天都正在报道安全费用上涨的动静——不只是灾祸安全，还有医疗安全，由于正在过去的两年里，人们大量接触野火烟雾，导致索赔数量激增。这些只是经济压力添加的一小部门。
但这正在美国就难以预测。取很多其他国度比拟，我们具有令人难以相信的能力和财富。从政策角度来看，我们也集体激励美国人栖身正在更的处所。
未被提及的是，15分钟城市打算的经济性了城市市场运做的根本准绳。无论是超市仍是急诊诊所，任何类型的机构都有固定成本。正在考虑办事几多顾客之前，就存正在成立企业并连结运营的成本。固定成本越大，就需要越多的顾客来收受接管这些成本。
此外，城市能够将分离且利用不多的零售空间转换为其他用处，正在公共交通便利达到的地域或正在其他大规模用处夹杂的开辟项目中加强零售业的设置，这些开辟项目通过供给维持附近现实需要的消费需求规模，以维持优良的运营。若是正在15分钟步行范畴内有良多零售空间，它们是空置或不活跃的，那对任何人都没有益处。现实上，封闭的店面现实上使这些社区的平安性和韧性都降低了。
恰是所有这些履历让我将天气迁徙报道的沉点转向了这对美国人意味着什么。虽然我们有相对的——我当然有——但我们每小我都将面对很是私家的决定，决定若何顺应我们的糊口和家庭。
专家们谈到的一件事是试图连结社区取他们的税基成比例。因而，若是它们的规模要缩小，而不是让其成为阑珊的来历，那就会成为可控的撤离。不是从天气意义上讲，而是从去增加的意义上，办事和根本设备可能会遭到，以便它们取可用于赞帮它们的税基连结成比例。
无论是15分钟城市的抱负，仍是天气迁徙的现实，城市规划者都面对统一挑和：若何正在经济现实取抱负愿景之间找到均衡。全球化的经济力量和天气变化的不成逆影响，要求规划者不只关心当地需求，将来的城市，不只需要抱负，更需要面临现实的聪慧。
图一、即便是美国密度最高的大城市纽约，周边便当设备的夹杂度也无法满脚“15分钟城市”的要求。摄影：Spencer Platt/Getty Images North America。
对于美国中产阶层来说，天气变化的影响正在很多方面使糊口变得愈加高贵。空调正在南部地域变得越来越主要，正在以前从未正在建建物中安拆空调的处所也是如斯。它很是高贵，并且还推高了对电力的需求。正在亚利桑那州等地，家庭用水成本正正在上涨，并且该当上涨。所以这是高温导致每月水电费添加数百美元的微妙体例之一。
恰是正在那一刻，他告诉我，即便人们认为取风险相关的衡宇价值会下降，也会同样导致房价螺旋式下降：若是人们担忧他们会得到安全，那么衡宇价值就曾经变得下降了。最终导致房地产市场解体。因而，从经济角度来看，这实的让我感应害怕。
正在我的书中，我援用了Rhodium公司的一项阐发，该阐发研究了全国县级经济丧失，包罗能源成本上涨等要素，以及从医疗保健到灭亡率等各方面的模子成本。他们预测，根基上全都城会呈现经济阻力。正在一些处所，这些经济丧失的价值将达到本地 P的60%，这意味着一个社区根基上不成能实现经济增加。
这能够逃溯到 1992 年，其时飓风安德鲁袭击了佛罗里达州。佛罗里达州呈现了多量生齿外流，经济也面对庞大危机。安全公司纷纷倒闭，并放弃了该州。佛罗里达州的应对办法是成立本人的国有财富安全公司，并其客户能够以低于市场上价钱的扣头采办安全。这催生了整个补助安全系统，目前该系统已正在 30 多个州推广，目前正在加利福尼亚州尤为凸起，该州为栖身正在山火风险区的人们供给州补助安全。跟着安全情况的变化，经济丧失也越来越较着。
凡是，对于城市规划的手艺会商都不会成为热点旧事。然而，做为一个研究并推广城市社区主要性已有二十年的人，我比来欣喜地发觉“15分钟城市”—一种以社区为单元，将根基办事和便当设备安插正在15分钟步行范畴内的规划方式，比来成为了很多文章的头条。
我取乔治大学Trachtenberg公共政策取公共办理学院的同事Leah Brooks比来完成的一项研究申明了这一点（参考文献1，请后台留言下载）。我们利用零售空间的租赁数据和区划数据，比力过去二十年这两种数据的遍及纪律，并发觉即便区划中规划的零售用地正在持续增加，零售空间的需求正在那段时间内却趋于平稳，以至有所下降。
虽然“15分钟城市”这个规划方针是值得赞扬的，但城市需要现实地考虑他们能否有能力将零售、办事和就业机遇安设正在所有居平易近附近。
“所有这些经济机制都让美国人对一些天气风险视而不见，从而改变了合理的反映机制，”Lustgarten说。现在，水权的不竭出售（）使得科罗拉多州火线地域和亚利桑那州欠发财地域得以建制和出售数以万计的衡宇。但迫正在眉睫的水资本欠缺——这将提高船脚并使农业愈加不成行——可能会导致一些社区式微之，由于很多家庭会考虑搬走。
Lustgarten说，美国的迁徙模式正在必然程度上是数十年来目光短浅的政策的产品，这些政策曾经使美国一些风险最高的城市成为增加最快的城市，而且仍正在持续傍边。例如，西南部的水资本欠缺问题就源于一个世纪以来正在戈壁中假寓的决定。为了维持成长和出产性的农业财产，税收被用来从数百英里外的科罗拉多河取水并从头分派。取此同时，1922 年科罗拉多河和谈（旨正在将河道划分给七个州）对水资本的丰硕程度的高估，导致了数十年的过度耗损。
纽约和这两个城市，我们具有脚够的数据来察看地盘利用的变化，清晰地了这种脱节。纽约做为全美生齿密度最高的大城市，是15分钟城市最有可能成功的处所；然而，我们察看到即便城市中社区的租户正在削减，零售空间却仍正在添加。多年来过度区划和过度扶植零售空间可能是城市仍然着空置店面的次要缘由。即便是每平方英里 50，000 人的社区也无法支持零售业的这种增加速度。零售过剩的空间更多地集中正在选定的社区，由于正在这类社区地盘利用愈加分手，生齿分布愈加分离。简而言之，我们一曲正在规划城市的零售设备，却没无意识到一个全球性的变化，即对实体办事的需求曾经慢慢削减。
随后，又履历了一段长时间的干旱，本来希望靠天然降雨来弥补水源的农人眼闭闭地看着数千英亩已经肥饶的地盘干涸。慢慢地，人们起头搬走，本地企业倒闭，整个县城逐步式微。
